政策依据

《高新技术企业认定管理办法》第十一条 (六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

《高新技术企业认定管理工作指引》 三、认定条件 （三）高新技术产品（服务）与主要产品（服务）

高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）。

主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。

理论解读

一

高新技术产品（服务）

1、高新技术产品（服务）收入指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品(服务) 收入与技术性收入的总和。技术性收入包括技术转让收入 、技术服务收入、接受委托研究开发收入。

2、《国家重点支持的高新技术领域》①电子信息②生物与新医药③航天航空④新材料⑤高技术服务⑥新能源与节能⑦资源与环境⑧先进制造与自动化。

3、同期总收入=收入总额-不征税收入。

4、高新技术产品（服务）一定是企业自有的，不可以是外购的。

5、对高新技术产品（服务）收入的金额没有限定，但不能为0，数量也没有限定。

二

主要产品（服务）

1、主要产品（服务）必须要有在技术上发挥核心支持作用的知识产权。

2、企业申报当年取得的软件著作权对上年度高新技术产品（服务）中的主要产品（服务）不能起到支撑作用，不予确认其使用有效性。

3、知识产权（除软件著作权外）为申报年度受让或受赠获得的，仅对从企业法定代表人受让或受赠的，其对主要产品（服务）的核心支持作用根据实际情况予以确认，其余情况不予确认其使用有效性。

4、对于重新认定企业，之前认定年度已使用过的Ⅰ类知识产权，可继续作为支持主要产品（服务）的知识产权。

各类收入关系从属

风险点 典型问题分析

1、企业申报的高新产品为外购的，而非自主研发，不符合基础条件会一票否决。

2、企业未签订合同或签订的合同不规范，且未开具发票或发票开具的品名未体现产品名称，无法确认与高新产品（服务）关系，无法区分高新产品（服务）收入与其他产品收入的金额。导致专家无法从定性定量的角度去判定高新产品与高技术产品(服务)收入。

3、企业委外加工生产，但委托加工手续不规范，查询企业取得进项发票，体现的发票品名与该企业对外销售的发票名称完全一致，从财务处理上存在可能是贸易行为的争议。

4、与关联企业开展交易活动，但是实际开展的项目、申报的收入均与签订的合同条款以及收款凭证不符。

应对措施

一

定性指标因素

1、企业应注意提早完成知识产权的申请和授权。

2、高新技术产品（含主要产品）应与企业开展的研发活动相关联。已拥有的自主知识产权属于高新产品的核心技术。

注：①企业需要收集好能证明其核心支持作用的佐证材料：知识产权申请材料、包括研发项目立项决议和报告、项目研发人员名单等证明材料。

②制造企业需要提供关键研发原始记录（如设计图纸、配方记录、测试记录、测试报告、研发过程修改记录、研发人员沟通记录及邮件等）。

③软件企业需提供通过SVN、GIT等代码管理软件管理的源代码、提交记录以及产品运行演示等）。

二

定量指标因素

1、高新产品与企业实际开票名称一致（需按双方合同内容开票），不一致的情况下需提供对照表；开票名称有疑问的，需有合同等其他辅助证明材料。

2、高新收入归集规范（提供相应的依据，如：完整的发票，有效的合同；贸易收入不归集高新收入，利用自有开发的网络平台代销商品和服务的应区分收入组成，代收代付收入不归集高新收入）。

4、销售合同真实性（开票日期在生产周期中、符合业务范围、完整的合同），若无合同，需有效的材料进行佐证（签字或盖章的委托单等）。

5、关联交易真实有效性（清楚的交易记录，实际销售产品或服务与合同所列一致）。

6、委外生产符合规范（委外加工合同、主要原材料采购合同等证明材料，进项开票应为加工费）。

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